簡流程、減資料、壓時間，為城市更新項目審批搭建“綠色通道”；新增建設(shè)用地指標(biāo)向城市更新項目傾斜分配……近日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺“規(guī)劃資源10條”，在城市更新“快拆、快批、快建”上突破常規(guī)，進一步推動審批“流程再造”，為該區(qū)高質(zhì)量推進未來3年城市更新任務(wù)打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。

　　城市更新離不開規(guī)劃和土地這兩個關(guān)鍵要素�！稄V州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局、廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局關(guān)于推動城市更新工作的若干措施》（簡稱“規(guī)劃資源10條”）加大規(guī)劃和自然資源管理改革力度，十條措施貫穿城市更新改造工作全鏈條、全領(lǐng)域，在該區(qū)此前出臺的“城市更新10條”基礎(chǔ)上，進一步為城市更新工作加力提速。

　　在保障城市更新項目用地方面，“規(guī)劃資源10條”在嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田及城市開發(fā)邊界線的前提下，允許以街鎮(zhèn)為單元，對規(guī)劃建設(shè)用地布局進行騰挪局部調(diào)整，更靈活適應(yīng)改造項目需要。此外，新增建設(shè)用地指標(biāo)向城市更新項目傾斜分配，每年安排不少于30%增減掛鉤結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)專門用于支持舊改項目，由該區(qū)城市更新部門直接統(tǒng)籌，將“好鋼用在刀刃上”。

　　同時，“規(guī)劃資源10條”出臺后，相關(guān)項目審批流程變得更簡便。一方面，擴大容缺信任范圍，在已開展的信任承諾制審批事項基礎(chǔ)上，再增加承諾后先行使用土地、容缺審批臨時用地等一批事項。另一方面，進一步簡化城市更新改造項目的行政審批要求，如：自留地和房前屋后個人所有的零星林木采伐無需再申請采伐許可證（名木古樹除外）；申請土地供應(yīng)時免予提供用地結(jié)案函；非重要工程的建筑平面和剖面、非市政管網(wǎng)的管線綜合設(shè)計方案均可免于規(guī)劃審批……縮減審批環(huán)節(jié)，降低申辦門檻，簡化辦事要求，更大限度為舊改項目動工建設(shè)壓縮前期審批時間。

　　“規(guī)劃資源10條”在項目實施上也更加靈活。例如，在不突破融資區(qū)總建設(shè)量的情況下，允許靈活調(diào)整改造分期；允許安置區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施分期、分棟辦理規(guī)劃驗收，解決以往因個別拆遷未完成而影響整個安置區(qū)建設(shè)問題，爭取建設(shè)一棟，交付一棟，讓安置住戶盡快回遷。

　　據(jù)悉，“規(guī)劃資源10條”是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)作為“省級營商環(huán)境改革實驗區(qū)”及“廣東省‘三舊’改造改革創(chuàng)新試點區(qū)”的又一項制度創(chuàng)新。今年6月，該區(qū)在全市率先制定《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務(wù)工作方案》，力爭到2022年完成17個街鎮(zhèn)共66個舊村改造項目的拆遷。該區(qū)將通過舊改拆遷及同步推進鄉(xiāng)村振興和社區(qū)微改造，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，著力打造精品城區(qū)。

 來 源：經(jīng)濟日報 

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