疫情發(fā)生以來，市場一直呼吁降息降準(zhǔn)，市場利率是降了，準(zhǔn)備金也降了多次，但是實質(zhì)性的對于存款基準(zhǔn)利率的下調(diào)，央行一直咬得很緊，到現(xiàn)在還有人預(yù)期央行將降低存款基準(zhǔn)利率。
不過此次央行購買中小企業(yè)貸款的行動，完全打消了這種預(yù)期，這個政策工具的運用是多年來央行面對中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題，創(chuàng)新性發(fā)揮了境外央行購買資產(chǎn)的行為，可謂獨辟蹊徑。
這個工具鼓勵銀行為中小企業(yè)放貸，因為40%的貸款先由央行用資金來置換，貸款管理交給銀行，風(fēng)險收益銀行來承擔(dān)，央行到期后收回貸款，但盡職調(diào)查和項目篩選都是商業(yè)銀行來操作。
這個工具的特點是對市場的利率沒有直接影響，因為利率是事先由企業(yè)和銀行談好的。但是對貨幣存量有影響，因為貸款由央行購買后，相當(dāng)于央行的錢存在了商業(yè)銀行的賬上，商業(yè)銀行還可以以這筆錢再去給其他企業(yè)貸款，這就形成了存款的成倍創(chuàng)造。
這樣一來，央行購買中小企業(yè)貸款不僅僅對于中小企業(yè)貸款是一個信心支持和鼓勵，而且創(chuàng)造了存款更加讓中小銀行有信心去放貸。
這個工具明顯是央行這幾年以總量性的貨幣政策解決結(jié)構(gòu)性問題不斷探索中的一個新產(chǎn)品。以前實施的是定向降準(zhǔn)，這個政策弊端比較多，央行把存款釋放給中小企業(yè)，很難監(jiān)控貸款一定投放給了中小企業(yè)。事實上許多中小銀行將資金投放給了房地產(chǎn)、地方政府和大型企業(yè)。這是由于這些資產(chǎn)的收益和風(fēng)險都是銀行所希望的，收益和風(fēng)險不對稱。
現(xiàn)在這個工具好了，你自己找項目，找到我支持你，但是風(fēng)險和收益你自己承擔(dān)，到時候你不還錢，央行直接在你賬戶扣。你必須在盡職調(diào)查和定價時負(fù)起責(zé)任。這種激勵機制很好。
此次新冠疫情以來，全球大放水，央行下場購買資產(chǎn)，給市場信心，恢復(fù)市場的供血系統(tǒng)，這是一種特殊時期的特殊政策。
但是中國情況不同，大型國企盈利很好，信用也最好，銀行的資金紛紛涌入，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方政府平臺，更是發(fā)債主體，資金紛紛涌入，利率便宜，即使地產(chǎn)公司發(fā)債利率也低至2%，市場根本不缺錢。
降低存準(zhǔn)率或者利率，只能導(dǎo)致市場放水太多，機構(gòu)拿過剩的資金去市場套利，放大杠桿，增加金融市場風(fēng)險。
中小企業(yè)一直缺錢，經(jīng)營困難，他們才是貨幣政策應(yīng)該關(guān)注的對象，因為關(guān)鍵就是解決就業(yè)，為社會兜底，但是央行總量性的貨幣政策只會將資金流入國企和房地產(chǎn)公司，推升資產(chǎn)泡沫，央行實在是勉為其難。
中小企業(yè)在融資市場的歧視由來已久，疫情以來更甚。公開資料顯示，2019年1月1日至2020年4月21日，國企與民企分別新發(fā)行公司債31406億元與2368億元，前者是后者的13倍多。從凈增融資規(guī)模來看，國企公司債凈增23353億元，且單月凈增規(guī)模持續(xù)正增長，同期民企的公司債合計凈增-1660億元，且僅有3個月份錄得正增長，其余月份均在萎縮。銀行授信方面，國企合計授信額度175萬億元，民企合計額度僅19萬億元，是前者的1/10。即使在今年3月的疫情期間，國企共發(fā)行402只合計3174億元疫情防控債，而民企僅獲發(fā)行73只388億元。
從定價方面看，AAA主體在國企中的占比為38%，而在民企中的占比僅有27%。同時，AA-及以下主體在國企中占比僅有2%，而民企中占比高達(dá)20%，即使主體評級、發(fā)債期限相同，民企的發(fā)債利率較國企至少高出100bps。
其實，由于民營中小企業(yè)融資的脆弱性導(dǎo)致其資產(chǎn)質(zhì)量不高，也影響了中小銀行的經(jīng)營，許多中小銀行的資產(chǎn)集中在民營中小企業(yè)，導(dǎo)致其經(jīng)營困難，比如壞賬高企，融資難，資本占用高，存款不能收回，只能借新還舊，導(dǎo)致流動性捉襟見肘，因此，中小企業(yè)的問題其實已經(jīng)對整個金融安全造成影響，必須引起足夠重視。
對于市場而言，央行新工具出臺后，此前預(yù)計的降息降準(zhǔn)都顯得沒必要了。在目前的情況下，銀行體系流動性充裕，利率很低，降息降準(zhǔn)只是推動資金進(jìn)入國企和房地產(chǎn)公司，推升資產(chǎn)泡沫，擴大結(jié)構(gòu)性扭曲，增加金融市場脆弱性，降息降準(zhǔn)的預(yù)期在短期內(nèi)可以休矣。
來 源：華夏時報
編 輯：liuy
