在四川省政協(xié)十二屆三次會議上，致公黨四川省委以集體提案的方式，向大會提交了《打造雙城經濟圈國際化營商環(huán)境極核城市 引領成渝地區(qū)加快建設改革開放新高地》的提案。提案指出，將成都打造成為具有國際一流營商環(huán)境的極核城市，是引領成渝地區(qū)雙城經濟圈加快建成改革開放新高地的重要支撐。當前，推進成都營商環(huán)境國際化，亟需在打造法治化營商環(huán)境、拓展高水平對外開放實現(xiàn)路徑和提升國際人才吸引能力等方面持續(xù)發(fā)力。

　　引進國際知名仲裁機構

　　提案提出，深入落實國家部署，持續(xù)推進法治化營商環(huán)境建設。為此，提案提出了四個方面的建議。

　　一是不折不扣貫徹中央總體要求。堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，全面落實中央關于優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境的一系列決策部署，全面執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。指導成都成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，深入研究面臨的突出問題，找準階段性工作重點，分步推進，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二是著力抓好具有突破效應的改革試點。用好中央賦予成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的改革權限，組建專家團隊，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行法律法規(guī)中不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的規(guī)定，研究提出調整實施建議，依照法定程序爭取獲得“先行先試”授權。

　　三是加強法治政府建設。在經濟政策和行政法規(guī)出臺前，開展嚴格的合法性審查和市場影響評價，運用包括巡視、監(jiān)察、典型案件提審等手段，督促各級政府依法行政、依法應訴、依法執(zhí)行判決。

　　四是提升解決國際商事爭端的法治保障能力。積極爭取在成都設立知識產權法院，引進國際知名仲裁機構在成都設立分支機構，提升解決國際商事爭端的能力，積極參與國際貿易治理體系的建設與維護。

　　設立蓉港產業(yè)發(fā)展基金

　　提案建議，將自貿區(qū)成都片區(qū)、天府新區(qū)、成都東部新區(qū)等作為落實川港合作的重要載體，推動建立蓉港直接合作機制，豐富打造高水平、國際化營商環(huán)境的實現(xiàn)路徑。

　　值得注意的是，在推動蓉港合作方面，提案建議強化金融與物流等現(xiàn)代服務業(yè)合作，打造全球供應鏈新樞紐。設立蓉港產業(yè)發(fā)展基金，采用符合國際慣例的基金運營管理模式，支持重大合作項目建設。

　　提案同時建議引進符合條件的香港銀行、保險機構在成都設立經營機構，提升金融服務的供給能力和質量。積極爭取擴容各類保稅區(qū)等開放平臺，引進香港供應鏈運營商、物流服務商進駐，拓展國際物流網絡，提升國際物流服務能力。

　　提案建議推動成都空港、鐵路港、保稅區(qū)等與香港各海、空港口的物流合作，在代碼識別、海關清關、貨運裝箱等方面對接香港物流的機制體制，建設與香港接軌的物流體系，推動兩地口岸管理實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。

　　在加快擴大產業(yè)合作方面，提案建議加強與香港投資推廣署、貿發(fā)局等政府部門、商會組織的對接合作，深入推進現(xiàn)代金融、國際貿易、文化創(chuàng)意、旅游、職業(yè)教育等領域的合作。

　　在加強人才合作方面，提案建議建立蓉港互派產業(yè)園區(qū)管理和經營人才的機制和渠道，共建共管在蓉產業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)建設和產業(yè)合作的國際化水平。

　　此外，提案主張共建國際自由貿易合作新平臺。借鑒香港自貿港建設的先進經驗，高標準建設自貿區(qū)，支持建設內陸自貿港。以建設跨部門的智能化信息系統(tǒng)為支撐，推動海關監(jiān)管、市場監(jiān)管、標準建設、商貿物流、國際金融服務等相關領域改革，提高自由貿易監(jiān)管能力和水平。

 來 源：金融投資報    

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