一則關(guān)于土地審批權(quán)下放的消息,直接將多個(gè)地產(chǎn)股送上漲停榜。
日前,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》(下稱“《決定》”),要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下,進(jìn)一步深化“放管服”改革,改革土地管理制度,賦予省級人民政府更大用地自主權(quán)。
根據(jù)《決定》,將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,試點(diǎn)期限1年。國務(wù)院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價(jià)機(jī)制,根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的土地管理水平綜合評估結(jié)果,對試點(diǎn)省份進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
受此消息影響,截至3月16日午盤,亞通股份(600692.SH)、光明地產(chǎn)(600708.SH)、上實(shí)發(fā)展(600748.SH)等地產(chǎn)股相繼漲停,主要由于上述公司或大股東持有大量農(nóng)業(yè)用地,被認(rèn)為有望轉(zhuǎn)化成為建設(shè)用地。
“從上述省份看土地供應(yīng)一直較為緊張,此舉實(shí)際上可以靈活增加土地供應(yīng)指標(biāo),滿足城市化建設(shè)的需求!币晃坏禺a(chǎn)公司投資負(fù)責(zé)人告訴記者。
中國指數(shù)研究院認(rèn)為,該決定確實(shí)體現(xiàn)了國務(wù)院“回歸定位簡政放權(quán)”的精神,是一項(xiàng)重大的改革措施,更有利于房地產(chǎn)調(diào)控“因城施策”,對于活躍房地產(chǎn)市場,解決部分城市房地產(chǎn)市場存在的嚴(yán)重的供不應(yīng)求無疑起到了一定的積極作用,給各省級人民政府以更大的靈活管理權(quán)限,有利于房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
過去幾年,國土資源部為了嚴(yán)控各個(gè)城市新增建設(shè)用地的規(guī)模,配合住建部修訂了相關(guān)規(guī)定,要求絕大多數(shù)的大型城市逐步減少新增建設(shè)用地。導(dǎo)致了很多大城市、核心城市土地供應(yīng)緊缺,主要靠挖掘存量市場(比如城市舊改和城市更新項(xiàng)目),進(jìn)而引發(fā)土地價(jià)格一路上行。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到,上述試點(diǎn)城市均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的區(qū)域,這些地方用地需求更大,用地供需矛盾更加突出,因而更需要提出更多辦法來增加土地供應(yīng)。
克而瑞分析認(rèn)為,短期看對房地產(chǎn)市場和土地市場不會形成大的實(shí)質(zhì)性影響,因?yàn)樵诓僮魃仙杏泻芏喹h(huán)節(jié)需要逐一落地。不過從中長期看,各個(gè)城市在獲取土地的流程上將得到簡化,難度降低。這個(gè)跟“穩(wěn)地價(jià),穩(wěn)房價(jià),穩(wěn)預(yù)期”的思路一脈相承,增加土地供給,土地指標(biāo)跟人走。
東北證券認(rèn)為,該《決定》將使得農(nóng)村存量土地有望得到盤活,城市整體規(guī)劃和空間使用更加合理有效;將加速一些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度和效率,同時(shí)對農(nóng)民進(jìn)城起加速作用并拉動農(nóng)民消費(fèi)。
來 源:第一財(cái)經(jīng)
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