5月23日，太原市政府新聞辦舉行了太原市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任制，著力“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，我市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》分六大部分、三十六條，從需求端、供應(yīng)端、金融端合力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。
首付降低契稅優(yōu)惠
支持剛性購(gòu)房需求，對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房的，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)住房按揭貸款首付比例按照20%執(zhí)行，降低貸款利率；面積在90平方米以下的由財(cái)政全額補(bǔ)貼所繳納契稅，面積在90至143平方米(含)的由財(cái)政補(bǔ)貼80%所繳納契稅，面積在143平方米以上的由財(cái)政補(bǔ)貼50%所繳納契稅。新市民、青年人來(lái)并工作生活并購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房的，無(wú)需再提供落戶、社保、納稅等相關(guān)證明。
支持改善性購(gòu)房需求，允許多孩家庭、投親養(yǎng)老家庭通過(guò)“以舊換新”“以小換大”等方式購(gòu)買(mǎi)改善性新建商品住房，并在住房按揭貸款、網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)辦理等方面提供便利。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)第二套新建商品住房的，契稅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房標(biāo)準(zhǔn)下浮20%執(zhí)行。
此外，居民購(gòu)買(mǎi)首套自住住房使用公積金貸款的，首付比例按照20%執(zhí)行。市金融辦黨組成員、副主任李麗分析稱(chēng)，《意見(jiàn)》聚焦首付比例和貸款利率兩個(gè)重點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將首套房首付比例由原來(lái)的30%降低至20%，并根據(jù)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)5月15日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整差別化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，降低貸款利率。同時(shí)優(yōu)化住房按揭貸款辦理服務(wù)，并對(duì)擁有一套住房且已結(jié)清貸款的家庭，再次購(gòu)買(mǎi)新建商品住房時(shí)，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房政策。這兩條金融支持舉措都是實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
人才購(gòu)房資金補(bǔ)貼
人才是一個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)力，保障人才購(gòu)房需求也是《意見(jiàn)》的重點(diǎn)。《意見(jiàn)》提出對(duì)購(gòu)買(mǎi)我市住房且符合申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼條件的人才，按照博士研究生20萬(wàn)元、碩士研究生10萬(wàn)元、本科生5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)其他大中專(zhuān)畢業(yè)或取得初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)(職業(yè)資格)的人員，于《意見(jiàn)》發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)，在我市城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，區(qū)級(jí)政府指定部門(mén)一次性發(fā)放2萬(wàn)元臨時(shí)購(gòu)房補(bǔ)助。并且對(duì)人才購(gòu)房資格實(shí)施承諾制、容缺制辦理。
加強(qiáng)住房公積金貸款支持力度，對(duì)符合條件的人才購(gòu)買(mǎi)自住住房首次申請(qǐng)公積金貸款的，可不受繳存年限限制，最高貸款額度按照100萬(wàn)元核定。積極加快構(gòu)建由租賃型人才住房和產(chǎn)權(quán)型人才住房組成的人才住房保障體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新來(lái)免租金、新就業(yè)低租金、新購(gòu)房有優(yōu)惠”。同時(shí)，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)型人才住房，完善人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策，支持人才購(gòu)買(mǎi)住房，讓人才“來(lái)了有房住，留下有住房”。
市住房公積金中心黨組成員、副主任劉建紅稱(chēng)，住房公積金貸款支持政策分兩檔，高層次人才和享受最高檔次生活補(bǔ)貼的人才在我市發(fā)生住房消費(fèi)行為、符合其他公積金貸款條件的，不論單方或雙方繳存公積金，最高可以享受100萬(wàn)元的貸款額度；享受其他檔次生活補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的人才在我市發(fā)生住房消費(fèi)行為，符合其他公積金貸款條件的，可不受住房公積金繳存年限的限制，不論單方或雙方繳存公積金，最高都可享受普通住房公積金貸款的最高貸款額度，目前最高貸款額度是64萬(wàn)元。
山西五城待遇相同
值得一提的是，《意見(jiàn)》中提到，山西中部城市群住房政策互通共享，區(qū)域內(nèi)居民購(gòu)房時(shí)享受和我市居民同等住房支持政策。對(duì)在山西中部城市群內(nèi)尋找工作(創(chuàng)業(yè))且無(wú)房的大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生或取得初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)(職業(yè)資格)的人員，如不符合我市高校畢業(yè)生和高技能人才生活補(bǔ)助或租房補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，在我市租住指定人才住房時(shí)，免收3個(gè)月租金，新就業(yè)(創(chuàng)業(yè))1年、2年、3年以內(nèi)，租金分別上浮至市場(chǎng)租金的50%、70%、90%。
市房管局局長(zhǎng)鄧大亮稱(chēng)，山西中部城市群包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽(yáng)泉，這5個(gè)城市戶籍居民家庭在我市城六區(qū)范圍內(nèi)擁有一套住房，購(gòu)買(mǎi)第二套新建商品住房時(shí)，不再要求提供落戶、社保、納稅等相關(guān)證明。山西中部城市群戶籍居民家庭在城六區(qū)已有兩套以上(含兩套)住房，非山西中部城市群戶籍居民家庭在城六區(qū)已有一套以上(含一套)住房，屬于多孩家庭、投親養(yǎng)老家庭通過(guò)“以小換大”“以舊換新”等方式購(gòu)買(mǎi)改善性新建商品住房的，可將原有的一套住房掛牌后再購(gòu)一套新建商品住房。
土地供應(yīng)基本平衡
土地出讓是樓市供應(yīng)的根本。在土地供應(yīng)端，《意見(jiàn)》要求確保土地供應(yīng)基本平衡。根據(jù)全市不同片區(qū)商品房庫(kù)存情況，科學(xué)合理編制并公布年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)住宅建設(shè)用地供應(yīng)管理，合理有序供應(yīng)土地，對(duì)商品房庫(kù)存較大的片區(qū)減少或階段性暫緩?fù)恋毓⿷?yīng)。保持土地價(jià)格基本穩(wěn)定，建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理確定用地出讓價(jià)格，保持住宅地價(jià)基本穩(wěn)定，有序降低商業(yè)用地出讓價(jià)格，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
其中，延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳納期限是《意見(jiàn)》中的亮點(diǎn)，即新出讓國(guó)有土地可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買(mǎi)保證金，簽訂國(guó)有土地出讓合同后1個(gè)月內(nèi)繳清首付款的50%，余款可一年內(nèi)分期繳清。城中村改造項(xiàng)目土地出讓金應(yīng)一次性繳清，返還部分在完成審核后15個(gè)工作日內(nèi)予以返還。在城區(qū)范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)土地時(shí)，之前參與城中村改造項(xiàng)目未返還的土地出讓金，在確保用于繳納新購(gòu)買(mǎi)土地出讓金的情況下，相關(guān)部門(mén)在土地競(jìng)得以后優(yōu)先予以返還。
市規(guī)劃和自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)祁俊分析稱(chēng)，為了保證我市房地產(chǎn)企業(yè)公開(kāi)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，我市公開(kāi)出讓土地競(jìng)買(mǎi)保證金一直以來(lái)按起始價(jià)全額繳納。在2020年疫情期間，政府為了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了短期支持政策，將土地公開(kāi)出讓時(shí)的競(jìng)買(mǎi)保證金定為起始價(jià)的50%，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)反應(yīng)良好。目前考慮到我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際形勢(shì)，以及疫情、電商等因素的影響，《意見(jiàn)》中提出將新出讓土地的競(jìng)買(mǎi)保證金定為起始價(jià)的20%，土地成交簽訂出讓合同一個(gè)月內(nèi)繳清首付款的50%，余款一年內(nèi)付清。進(jìn)一步加大了優(yōu)惠力度，這樣做可以有效地降低企業(yè)成本，加快資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)房企競(jìng)買(mǎi)土地的積極性。
商業(yè)配比適度調(diào)整
近年來(lái)，受電商沖擊，我市實(shí)體商業(yè)用房市場(chǎng)需求一直比較低迷，尤其是近年來(lái)受疫情影響，去庫(kù)存的壓力明顯增大。針對(duì)這種情況，我市結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)訴求，在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)居住用地的商業(yè)比例進(jìn)行靈活處置。即在滿足配套要求的前提下，可在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批階段分類(lèi)靈活處置。
《意見(jiàn)》提出支持已批未建項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整，對(duì)已批未建的商品房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃指標(biāo)的情況下，企業(yè)可結(jié)合市場(chǎng)需求，就調(diào)整商業(yè)兼容比例、戶型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)等提出申請(qǐng)，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段進(jìn)行修改�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃未規(guī)劃商業(yè)兼容比例的，可按照3%到10%實(shí)施；未設(shè)置商業(yè)兼容比例的存量住宅用地，可按照相關(guān)規(guī)范配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年日間照料中心等公共服務(wù)配套設(shè)施�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃確定商業(yè)兼容比上限為30%及以下的，按不低于3%執(zhí)行，上限為49%及以下的，按不低于8%執(zhí)行。
祁俊說(shuō)，從上述調(diào)整可以看出商業(yè)兼容比例下調(diào)的幅度是比較大的，這樣既可以有效控制商業(yè)用房比例，降低商業(yè)用房庫(kù)存，提升市場(chǎng)活力，提振市場(chǎng)信心，還可以有效降低企業(yè)成本，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)土地的積極性，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
來(lái)源：太原新聞網(wǎng)
編輯：wangdc
