3月6日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)住建領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中提到符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目將適度降低預(yù)售條件和預(yù)售資金監(jiān)管留存比例。
《意見(jiàn)》提及，2020年6月30日前，已領(lǐng)取施工許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因疫情影響施工建設(shè)的，在完成基礎(chǔ)工程前提下，適度降低申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的建設(shè)進(jìn)度條件。已領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，視情增加1-2個(gè)商品房預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，并適度降低各撥付節(jié)點(diǎn)監(jiān)管資金留存比例，但一般不低于《山東省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》規(guī)定的留存比例10個(gè)百分點(diǎn)。
在地產(chǎn)項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)方式上，《意見(jiàn)》稱(chēng)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下，支持售樓處、中介機(jī)構(gòu)門(mén)店和住房租賃企業(yè)有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)。支持企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、電視廣告等方式發(fā)布新建商品房、二手房相關(guān)宣傳信息，鼓勵(lì)通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)，進(jìn)行“一對(duì)一”預(yù)約看房、簽約。
此外，《意見(jiàn)》提出還將實(shí)施住房公積金繳存彈性管理。疫情防控期間，奮戰(zhàn)在疫情防控一線(xiàn)單位未能及時(shí)繳存住房公積金的，說(shuō)明情況并補(bǔ)繳后，可視同正常繳存。疫情防控一線(xiàn)繳存職工不能正常還款的，不作逾期貸款處理、不計(jì)個(gè)人罰息。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，或者按單位和個(gè)人各5%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存。
另外還將適度降低商品房預(yù)售條件和預(yù)售資金監(jiān)管留存比例。
因疫情影響不能按時(shí)完成竣工綜合驗(yàn)收備案和交付的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況合理順延交房日期。2020年6月30日前申辦竣工綜合驗(yàn)收備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，允許開(kāi)發(fā)企業(yè)順延3個(gè)月繳納尚未銷(xiāo)售房屋的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
在減免公租房租賃費(fèi)用方面，《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)參與疫情防控的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對(duì)象，承租公租房實(shí)物房源的，減免疫情防控期間租金；領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，疫情防控期間按其享受的住房保障標(biāo)準(zhǔn)2倍發(fā)放。自2020年1月起到疫情解除后兩個(gè)月，逾期繳納公租房租金的家庭不計(jì)入個(gè)人信用記錄。
對(duì)因疫情防控延誤新申請(qǐng)住房保障資格審核的家庭，補(bǔ)發(fā)延誤期間對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租賃補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)大公租房保障范圍，將近期復(fù)工企業(yè)承租社會(huì)房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的住房租賃補(bǔ)貼。
以下為《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)住建領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》全文：
各市人民政府：
為深入貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神，按照省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工工作的通知》具體要求，統(tǒng)籌做好住建領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，經(jīng)省政府同意，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省委、省政府《若干意見(jiàn)》，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力在實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控上下功夫，堅(jiān)持外防輸入與內(nèi)防擴(kuò)散并舉，堅(jiān)持防控疫情與恢復(fù)生產(chǎn)并抓，堅(jiān)持嚴(yán)管風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)群眾并重，著力抓好建筑工地、環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)和房地產(chǎn)、公園廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、住建領(lǐng)域民生保障和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，為全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，作出住建系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)房屋建筑、市政工程工地疫情防控。深刻吸取外省市開(kāi)復(fù)工后發(fā)生聚集性疫情教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地新冠肺炎疫情防控十六條管理規(guī)定》。各地要按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工要求，嚴(yán)格督導(dǎo)建設(shè)單位在工地開(kāi)復(fù)工前制定疫情防控工作方案，并傳達(dá)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料、設(shè)備供貨方等各相關(guān)單位，培訓(xùn)動(dòng)員要到班組、到個(gè)人，疫情防控工作方案的主要內(nèi)容和要求應(yīng)在工地顯要位置公開(kāi)公示。要在工地相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立應(yīng)急區(qū)域，出現(xiàn)疑似癥狀人員時(shí)，先行隔離再按相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
�。ǘ┘訌�(qiáng)城市公園等公共場(chǎng)所管理。城市公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所重新開(kāi)放前要科學(xué)做好防控預(yù)案，避免出現(xiàn)聚集性感染。加大消毒殺菌力度，定時(shí)對(duì)公園內(nèi)公廁、座椅、垃圾箱、健身器材等設(shè)施進(jìn)行消毒。在公園主出入口設(shè)置疫情宣傳牌，安排人員全天值守，提醒入園人員佩戴口罩。疫情期間，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦文化展覽、科普教育、集慶展會(huì)等各類(lèi)聚集性、規(guī)模性群體活動(dòng)，避免近距離接觸，減少人員集聚。加強(qiáng)城市建成區(qū)攤販管理，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)非法販賣(mài)野生動(dòng)物行為要及時(shí)向公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。允許符合條件的沿街店鋪適度店外經(jīng)營(yíng)，允許街道辦事處利用空曠場(chǎng)地、次要道路設(shè)置臨時(shí)便民市場(chǎng)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管控。售樓處、房產(chǎn)中介門(mén)店、房屋租賃機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，復(fù)工前要做好預(yù)案，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)防疫措施。嚴(yán)格實(shí)行客戶(hù)實(shí)名登記和體溫檢測(cè)制度，疫情期間不得舉辦人員集聚性大規(guī)�，F(xiàn)場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作。各地要在城市居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所和人口集中區(qū)域，增設(shè)垃圾容器，增加收集清運(yùn)頻次，防止出現(xiàn)垃圾堆積。積極配合衛(wèi)健部門(mén)做好醫(yī)療廢棄物處理，防止混入生活垃圾收運(yùn)處系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程監(jiān)管，防止二次污染。持續(xù)開(kāi)展城市公廁、重點(diǎn)城市道路、垃圾收集站點(diǎn)、街道果殼箱等區(qū)域消毒殺菌行動(dòng)，確保清潔衛(wèi)生。
（五）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)保障。強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的調(diào)度管理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合街道和社區(qū)居委會(huì)關(guān)于疫情防控的工作安排，嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)人員出入各項(xiàng)管理規(guī)定，在小區(qū)出入口設(shè)立體溫檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員、返城返鄉(xiāng)等人員登記，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。認(rèn)真做好物業(yè)管理范圍內(nèi)公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備的通風(fēng)換氣、消毒殺菌、清掃保潔等工作，充分利用宣傳欄、電子屏、業(yè)主群等宣傳防控知識(shí)，引導(dǎo)業(yè)主有效預(yù)防和積極應(yīng)對(duì)疫情。
�。┘訌�(qiáng)疫情防控一線(xiàn)住建企業(yè)運(yùn)行保障。及時(shí)協(xié)調(diào)解決疫情防控一線(xiàn)住建企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，確保其正常運(yùn)行，在疫情防控中發(fā)揮應(yīng)有作用。對(duì)城市供水、供氣、環(huán)衛(wèi)保潔等市政公用企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)落實(shí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助和稅費(fèi)減免政策。按照魯政辦字〔2020〕5號(hào)文件要求，落實(shí)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策；各市可根據(jù)實(shí)際，允許物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照生活服務(wù)業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等一線(xiàn)企業(yè)，各地要做好防疫物資協(xié)調(diào)、享受農(nóng)民工工資保證金減免及工程質(zhì)量驗(yàn)收、工程量計(jì)量和工程款核算優(yōu)先辦理等服務(wù)。各地要加大口罩、消毒液、手套、測(cè)溫儀器等防疫物資協(xié)調(diào)力度，保障住建、城管和公積金行業(yè)各單位、項(xiàng)目的疫情防控需要。
三、統(tǒng)籌做好住建領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作
�。ㄆ撸┍３址康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
一是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。各地要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位，落實(shí)城市主體責(zé)任制，穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，完善“住房市場(chǎng)和住房保障”兩個(gè)體系，著力構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。
二是創(chuàng)新房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方式。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下，支持售樓處、中介機(jī)構(gòu)門(mén)店和住房租賃企業(yè)有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)。支持企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、電視廣告等方式發(fā)布新建商品房、二手房相關(guān)宣傳信息，鼓勵(lì)通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)，進(jìn)行“一對(duì)一”預(yù)約看房、簽約。
三是適度降低商品房預(yù)售條件和預(yù)售資金監(jiān)管留存比例。2020年6月30日前，已領(lǐng)取施工許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因疫情影響施工建設(shè)的，在完成基礎(chǔ)工程前提下，適度降低申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的建設(shè)進(jìn)度條件。已領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，視情增加1-2個(gè)商品房預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，并適度降低各撥付節(jié)點(diǎn)監(jiān)管資金留存比例，但一般不低于《山東省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》規(guī)定的留存比例10個(gè)百分點(diǎn)。
四是妥善處理延期交付。因疫情影響不能按時(shí)完成竣工綜合驗(yàn)收備案和交付的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況合理順延交房日期。2020年6月30日前申辦竣工綜合驗(yàn)收備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，允許開(kāi)發(fā)企業(yè)順延3個(gè)月繳納尚未銷(xiāo)售房屋的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
�。ò耍┏掷m(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是著力深化建筑業(yè)改革。深入貫徹落實(shí)建筑業(yè)改革發(fā)展十六條意見(jiàn)，選取一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強(qiáng)的企業(yè)納入重點(diǎn)扶持名錄，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。加快推行投標(biāo)、履約保證保險(xiǎn)，制定質(zhì)量和農(nóng)民工工資保證保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，盤(pán)活企業(yè)流動(dòng)資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)建設(shè)，加快推動(dòng)建造方式變革。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，出臺(tái)推行工程總承包指導(dǎo)意見(jiàn)、全過(guò)程工程咨詢(xún)配套標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展、提質(zhì)增效。加快建筑業(yè)走出去步伐，實(shí)施建筑業(yè)外埠發(fā)展聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案，充分發(fā)揮山東海外工程建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。
二是開(kāi)通工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工“綠色通道”。建立重大項(xiàng)目綠色審批通道，依托投資在線(xiàn)審批平臺(tái)，開(kāi)展“不見(jiàn)面”遠(yuǎn)程審批服務(wù)。穩(wěn)妥推行承諾制審批，對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估的審批事項(xiàng)原則上全部實(shí)行承諾制。對(duì)急需開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目可容缺受理、容缺辦理。因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可先行開(kāi)工建設(shè)，疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)盡早開(kāi)復(fù)工的棚改項(xiàng)目，在分配中央和省級(jí)財(cái)政保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。對(duì)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一律取消審批。
三是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。疫情防控期間增加疫情防控費(fèi)，按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，列入疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)建設(shè)單位與施工企業(yè)互幫互助，合理分擔(dān)因疫情防控增加的施工成本，協(xié)商提高工程款支付比例，加快支付進(jìn)度。疫情防控期間新開(kāi)工的工程項(xiàng)目，允許緩交3個(gè)月農(nóng)民工工資保證金。外地施工企業(yè)因疫情防控?zé)o法履行合同的，可經(jīng)協(xié)商后轉(zhuǎn)讓給本地施工企業(yè)實(shí)施。
四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)開(kāi)復(fù)工期間工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量安全事故。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，深入整治預(yù)拌混凝土質(zhì)量和工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)，完善第三方輔助巡查制度。嚴(yán)格高支模、深基坑、腳手架、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理，加快風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，深入開(kāi)展房屋市政工程施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格施工安全違法違規(guī)行為查處。
�。ň牛┤ΡＵ细纳谱〗I(lǐng)域民生
一是改進(jìn)市政公用行業(yè)民生服務(wù)。加強(qiáng)污水、污泥處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。抓好城市供水、供氣、供暖等市政公用設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)格供水消毒，保障供水、供氣、供暖穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，市政公用企業(yè)要按照“欠費(fèi)不停供”的基本原則，提供正常經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為居民生活和疫情防控提供堅(jiān)實(shí)保障。
二是減免公租房租賃費(fèi)用。對(duì)參與疫情防控的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對(duì)象，承租公租房實(shí)物房源的，減免疫情防控期間租金；領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，疫情防控期間按其享受的住房保障標(biāo)準(zhǔn)2倍發(fā)放。自2020年1月起到疫情解除后兩個(gè)月，逾期繳納公租房租金的家庭不計(jì)入個(gè)人信用記錄。
三是調(diào)整住房保障階段政策。對(duì)因疫情防控延誤新申請(qǐng)住房保障資格審核的家庭，補(bǔ)發(fā)延誤期間對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租賃補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)大公租房保障范圍，將近期復(fù)工企業(yè)承租社會(huì)房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的住房租賃補(bǔ)貼。
四是大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。各地要按照年初確定的改造計(jì)劃，抓緊開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、方案設(shè)計(jì)等前期工作，具備開(kāi)工條件的盡早開(kāi)工。適當(dāng)調(diào)整改造內(nèi)容，加快補(bǔ)齊老舊小區(qū)衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)短板。
�。ㄊ┰鷮�(shí)推進(jìn)農(nóng)村改房改廁改暖
一是全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村危房改造，及時(shí)將新增4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房納入改造范圍，確保按時(shí)完成3.3萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)。
二是切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)無(wú)棣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快建立農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，年內(nèi)基本完成農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造、85%的縣（市、區(qū)）實(shí)施規(guī)范升級(jí)，確保好事辦好。
三是有序推進(jìn)清潔取暖建設(shè)。按照“先規(guī)劃、先合同、后改造”原則，盡早編制年度計(jì)劃方案，有序推進(jìn)氣代煤、電代煤，不斷加大清潔取暖比重。
�。ㄊ唬┲I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
一是全面推行“網(wǎng)上辦理”。全部許可事項(xiàng)實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、郵寄送達(dá)、預(yù)約咨詢(xún)”辦理方式，做到“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面、保安全、能辦事”。對(duì)未實(shí)施網(wǎng)上辦理的地區(qū)，可通過(guò)電話(huà)等方式告知工程所在地相關(guān)行政主管部門(mén)，承諾疫情過(guò)后補(bǔ)辦手續(xù)，先行開(kāi)工建設(shè)。如經(jīng)審查需提供補(bǔ)正材料，因疫情無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交的，企業(yè)可提出申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)正時(shí)限。各地住房保障部門(mén)要借助愛(ài)山東APP等融媒體，完善并公布網(wǎng)上申報(bào)受理審核操作流程，為住房保障對(duì)象提供網(wǎng)上服務(wù)。疫情期間，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)原則上不得組織進(jìn)行各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查、督查、考核等。
二是持續(xù)改進(jìn)水氣暖報(bào)裝服務(wù)。大力推廣網(wǎng)上報(bào)裝、不見(jiàn)面報(bào)裝，通過(guò)山東政務(wù)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等方式，開(kāi)通報(bào)裝等業(yè)務(wù)辦理模塊或入口，實(shí)現(xiàn)表格填報(bào)、資料上傳等功能。依托熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)上客服、樣表案例等對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，建立網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上、線(xiàn)下通辦。疫情期間，對(duì)需要準(zhǔn)備投產(chǎn)的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化水氣設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)，或先投入使用再完善有關(guān)手續(xù)。
三是簡(jiǎn)化優(yōu)化招投標(biāo)流程。疫情防控期間，對(duì)集中收治場(chǎng)所等應(yīng)急搶險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目可由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購(gòu)，或在招標(biāo)時(shí)酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求。對(duì)于涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目，實(shí)行“綠色通道”辦理。引導(dǎo)招標(biāo)人依法、合理設(shè)定招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件提交等時(shí)限，需購(gòu)買(mǎi)紙質(zhì)招標(biāo)文件的通過(guò)郵寄方式提供，需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件的允許郵寄提交。
四是實(shí)施住房公積金繳存彈性管理。疫情防控期間，奮戰(zhàn)在疫情防控一線(xiàn)單位未能及時(shí)繳存住房公積金的，說(shuō)明情況并補(bǔ)繳后，可視同正常繳存。疫情防控一線(xiàn)繳存職工不能正常還款的，不作逾期貸款處理、不計(jì)個(gè)人罰息。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，或者按單位和個(gè)人各5%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存。
五是對(duì)相關(guān)企業(yè)給予信用激勵(lì)。在疫情防控期間作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，作為良好信用信息納入信用評(píng)價(jià)體系，在2020年底前申報(bào)各級(jí)住建部門(mén)審批的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)時(shí)以告知承諾方式辦理。其中，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工程建設(shè)的企業(yè)，年度信用考核提高一個(gè)等次，在2020年申報(bào)各類(lèi)資質(zhì)、獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)作為最高等級(jí)信用企業(yè)對(duì)待。
六是企業(yè)資質(zhì)人員資格有效期統(tǒng)一順延。各級(jí)住建部門(mén)審批的各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月31日至6月30日期間屆滿(mǎn)的，統(tǒng)一順延至2020年6月30日。其中，二級(jí)建造師注冊(cè)有效期延長(zhǎng)至2020年8月31日。
�。ㄊ┳ズ媚甓绕渌攸c(diǎn)工作。深入落實(shí)中央和省委、省政府加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，精心開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，精致推進(jìn)城市建設(shè)，精美呈現(xiàn)城市魅力，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)和人文品質(zhì)。加強(qiáng)城市管理體系化建設(shè)，持續(xù)提升科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，助力共建共治共享的城市治理體系建設(shè)。聚焦中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，加大生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，狠抓存量滲濾液消減，新建一批生活垃圾焚燒廠，持續(xù)抓好住建領(lǐng)域揚(yáng)塵治理，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)住建力量。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄊ⿵�(qiáng)化組織保障。各地住建部門(mén)要緊密結(jié)合住建工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，制定實(shí)施好具體防控措施，完善疫情防控制度機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施不折不扣落實(shí)落地。同時(shí)，選擇一批設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)作為應(yīng)急隊(duì)伍，保持待命狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程等建設(shè)、改造任務(wù)，保障全省疫情防控大局需要。
�。ㄊ模┖葑スぷ髀鋵�(shí)。住建系統(tǒng)廣大干部職工要大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，嚴(yán)格按照中央決策部署和省委、省政府工作安排，一手抓疫情防控，一手抓住建事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。尤其是要強(qiáng)化狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，對(duì)住建各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任狀，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、限時(shí)清零，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
（十五）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對(duì)疫情防控期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)分析和指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目的監(jiān)管，確保疫情防控措施落實(shí)到位。對(duì)疫情防控、安全生產(chǎn)等措施落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目，責(zé)令其限期整改，對(duì)整改不到位的，從嚴(yán)從重追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，凝聚住建領(lǐng)域眾志成城抗擊疫情的蓬勃力量，助力全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年3月6日
