3月23日，南昌市人民政府辦公室印發(fā)《做大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的若干政策措施》等5個(gè)行業(yè)做大經(jīng)濟(jì)總量政策措施的通知。5個(gè)行業(yè)包括工業(yè)、批零住餐行業(yè)、房地產(chǎn)、金融和文旅產(chǎn)業(yè)。

　　其中，為促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，南昌制定了《促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》。該《政策措施》包括保持住宅土地供應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)；加大土地出讓合同履約檢查力度；推進(jìn)大南昌都市圈居民購(gòu)房同權(quán)進(jìn)程；落實(shí)人才住房支持政策；支持新市民合理住房需求；改變“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”單一土地出讓方式，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域或出讓不限房?jī)r(jià)、地價(jià)地塊；進(jìn)一步完善住宅銷售限價(jià)定價(jià)機(jī)制；以及完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度等9個(gè)方面。該政策自2021年4月20日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。

　　“促進(jìn)購(gòu)房資源流通”

　　2019年7月，南昌發(fā)布《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》,提出促進(jìn)公共服務(wù)共享，推進(jìn)都市圈城市戶籍居民享受同城購(gòu)房待遇。此次《政策措施》要求落實(shí)上述規(guī)劃，大南昌都市圈中南昌市，九江市，撫州市的臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)，宜春市的豐城市、樟樹(shù)市、高安市和靖安縣、奉新縣，上饒市的鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣等地戶籍居民互為享受本地戶籍人口購(gòu)房政策；在大南昌都市圈內(nèi)等地繳納的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))證明互為本地繳納證明，非本地戶籍居民可憑納稅或社保證明按當(dāng)?shù)刭?gòu)房政策購(gòu)房。

　　新落戶人員不受落戶時(shí)限要求，即時(shí)享受本地戶籍居民購(gòu)房待遇；在昌初始自主創(chuàng)業(yè)，依法登記注冊(cè)成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法定代表人以及個(gè)體工商戶購(gòu)房不受落戶、社保和納稅證明限制；推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市住房公積金互認(rèn)互貸，落實(shí)大南昌都市圈住房公積金異地貸款政策。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)澎湃新聞表示，南昌提出“都市圈居民購(gòu)房同權(quán)”的概念，具有很大的創(chuàng)新性，也是都市圈下房地產(chǎn)政策的一個(gè)新的舉措。根據(jù)此類政策，大南昌都市圈居民在相關(guān)城市購(gòu)房，能夠在很大程度上促進(jìn)相關(guān)城市購(gòu)房資源的流通。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄認(rèn)為，這一政策有利于吸引都市圈居民來(lái)南昌置業(yè)，降低了購(gòu)房置業(yè)的門檻，一定程度上可以提升南昌房地產(chǎn)市場(chǎng)的活力，進(jìn)一步促進(jìn)大南昌都市圈協(xié)同發(fā)展。

　　“當(dāng)然客觀上說(shuō)，如果此類政策后續(xù)落實(shí)，那么可能會(huì)使得南昌周邊的人口加快到南昌購(gòu)房。當(dāng)前南昌房地產(chǎn)市場(chǎng)總體偏弱，所以政策具有一定的穩(wěn)交易促活躍的導(dǎo)向。但反過(guò)來(lái)看，如果后續(xù)相關(guān)房企和中介炒作，那么會(huì)有導(dǎo)致南昌房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2021年2月70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，南昌、九江新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)分別環(huán)比增長(zhǎng)0.1%、0.8%；二手房銷售價(jià)格指數(shù)方面，南昌環(huán)比跌幅0.1%，九江漲幅0.5%。而在去年11月，南昌新建住宅價(jià)格與南充、太原跌幅0.4%，并列第一。

　　3月24日，南昌發(fā)布2021年1-2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)析，1-2月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)7.0%。全市商品房銷售面積120.21萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)79.2%，增速較全省平均水平高22.3個(gè)百分點(diǎn)，比2019年1-2月增長(zhǎng)19.3%，兩年平均增長(zhǎng)9.2%。從商品房類型看，商品房銷售以住宅為主，占比達(dá)到84.8%。住宅銷售面積101.89萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)74.7%；辦公樓7.02萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)275.9%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房7.69萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)33.7%。

　　可參考的是，1-2月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)38.3%；比2019年1-2月份增長(zhǎng)15.7%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%。

　　人才最高可獲得200萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼

　　此外，2020年6月，南昌推出“人才10條”：給予大學(xué)畢業(yè)生和技能人才有落戶獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、租住人才公寓等政策；給予駐昌院校工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；給予駐昌企業(yè)提供就業(yè)崗位補(bǔ)貼。適用范圍包括2020年6月16日（含）以后，首次來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制博士、碩士、本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生；首次來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的35周歲以下全日制博士、碩士、本科、大專歷屆畢業(yè)生；首次來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的35周歲以下高級(jí)技師（一級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)工（三級(jí)）。

　　《政策措施》也對(duì)人才引進(jìn)給予明確。南昌對(duì)引進(jìn)的高層次人才、大學(xué)生畢業(yè)生、技能人才，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才，以及工業(yè)、建筑、商貿(mào)、金融、科技、文旅等行業(yè)新引進(jìn)的企業(yè)總部和科研機(jī)構(gòu)駐昌單位高管人員，其購(gòu)房不受落戶、社保和納稅證明限制。A類人才在昌首次購(gòu)買商品住房的，按300平方米標(biāo)準(zhǔn)給予全額購(gòu)房補(bǔ)貼；B、C類人才在昌首次購(gòu)買商品住房的，給予購(gòu)房款50%、最高分別200萬(wàn)元、100萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目的人才來(lái)昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果，在昌首次購(gòu)買商品住房的，分層次給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)在昌創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)2年以上或在昌就業(yè)且與企業(yè)（不含行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)）簽訂勞動(dòng)合同，并在昌繳納社保滿2年的全日制博士、碩士研究生（含高級(jí)技師），在昌首次購(gòu)買商品住房的，分別給予10萬(wàn)元、6萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域或出讓不限房?jī)r(jià)、地價(jià)地塊

　　《政策措施》要求，自2021年起，每年全市住宅用地供應(yīng)計(jì)劃可轉(zhuǎn)化商品住宅建筑面積總量不得低于上年新建商品住宅銷售面積總量。加大重點(diǎn)新城建設(shè)的土地供應(yīng)量，重點(diǎn)打造“高鐵新城、空港新城、九望新城、瑤湖航空城”，鼓勵(lì)央企和著名民企參與新城建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)城融合的規(guī)劃建設(shè)方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和多元化高品質(zhì)住宅供應(yīng)。

　　在土地供應(yīng)方面，南昌將調(diào)節(jié)土地供應(yīng)分布，對(duì)紅谷灘九龍湖片區(qū)、高新艾溪湖片區(qū)、朝陽(yáng)新城片區(qū)等住宅去化較好的地區(qū)適當(dāng)增加土地供應(yīng)，并根據(jù)庫(kù)存情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格控制商業(yè)辦公類商品房項(xiàng)目用地供應(yīng)，非住宅庫(kù)存去化周期超過(guò)全市平均水平的區(qū)域,原則上暫停相應(yīng)的商服用地供應(yīng)；非住宅庫(kù)存去化周期未超過(guò)全市平均水平的區(qū)域；當(dāng)年商服用地供應(yīng)原則上不得超過(guò)上年度供應(yīng)總量。

　　南昌將“因地施策”，采取多種土地出讓方式進(jìn)行供地。對(duì)“限房?jī)r(jià)”出讓的土地，實(shí)行“限地價(jià)”出讓機(jī)制；嘗試部分住宅用地出讓約定中只明確項(xiàng)目首次上市樓盤住宅銷售最高限價(jià)出讓方式，樓盤去化率超過(guò)50%的，可申請(qǐng)年度5%以內(nèi)的價(jià)格調(diào)整；在南昌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域（高鐵東站、經(jīng)開(kāi)、臨空區(qū)、高新區(qū)等）視情公開(kāi)出讓不限房?jī)r(jià)、地價(jià)地塊。

　　《政策措施》提出，將項(xiàng)目周邊二手住房?jī)r(jià)格納入新房定價(jià)規(guī)則參考指標(biāo)體系；對(duì)“非三限房”項(xiàng)目房?jī)r(jià)的管控，在符合條件下，可申請(qǐng)年度5%以內(nèi)的價(jià)格調(diào)整空間。對(duì)暫時(shí)放寬新建商品房住宅預(yù)售條件的，其預(yù)售資金監(jiān)管比例由原來(lái)的50%、60%，分別調(diào)整為20%、30%；由原來(lái)需達(dá)到項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收合格具備交付使用為止才可申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金，調(diào)整為可根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度分6個(gè)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)降低重點(diǎn)資金監(jiān)管比例的方式使用監(jiān)管資金。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄表示，這體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)片區(qū)的政策傾斜力度，更具針對(duì)性和精準(zhǔn)性，體現(xiàn)了因城施策的政策導(dǎo)向，一定程度上有利于提升房企在這些區(qū)域拿地的積極性。同時(shí)，該政策進(jìn)一步完善住宅銷售限價(jià)定價(jià)機(jī)制，將項(xiàng)目周邊二手住房?jī)r(jià)格納入新房定價(jià)規(guī)則參考指標(biāo)體系，防止新房和二手房的價(jià)差過(guò)大影響市場(chǎng)秩序；樓盤去化率超過(guò)50%的，也可申請(qǐng)年度5%以內(nèi)的價(jià)格調(diào)整，給限價(jià)提供了彈性調(diào)整空間。

　來(lái) 源：澎湃新聞網(wǎng)  

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