1月27日，《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）已經(jīng)出臺(tái)，并于2021年2月23日起施行。
該《實(shí)施意見》的出臺(tái)，目的是堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2022年底全市新增租賃住房不少于13萬套（間）
2020年7月，住建部、財(cái)政部把寧波列為第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，并給予三年共計(jì)24億元中央財(cái)政支持。
據(jù)市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，寧波作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和制造業(yè)強(qiáng)市，外來人口規(guī)模較大，人口集聚效應(yīng)明顯。
根據(jù)該《實(shí)施意見》的總體目標(biāo)，到2022年底，全市新增各類租賃住房不少于13萬套（間）。
其中，新建、改建租賃住房不少于6.7萬套（間）， 盤活閑置住房不少于6. 3萬套（間）；培育專業(yè)化住房租賃企業(yè)20家以上。
建立健全市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃制度體系，形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。
五大大舉措增加房源供給
《實(shí)施意見》明確通過五大舉措增加租賃房源供給。
第一，提供租賃住房用地。在租賃住房需求較大的區(qū)域，釆取“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)自持”方式出讓土地，土地競(jìng)得人自持租賃住房用于租賃。支持企業(yè)利用自持產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地建設(shè)租賃住房。允許新供村級(jí)發(fā)展留用地建設(shè)租賃住房。允許非房地產(chǎn)企業(yè)將依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)批準(zhǔn)后用于租賃住房建設(shè)。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，所建租賃住房不得分割轉(zhuǎn)讓、以租代售。
第二，允許改建房屋用于租賃。在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)安全、消防安全的前提下，允許企業(yè)將閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)用房改建為租賃住房或職工宿舍，改建項(xiàng)目應(yīng)按審批要求進(jìn)行建設(shè)、消防驗(yàn)收和運(yùn)營管理。改建項(xiàng)目的用水、用電、用氣價(jià)格可以申請(qǐng)執(zhí)行居民標(biāo)準(zhǔn)。閑置商辦、工業(yè)用房改建為租賃住房的項(xiàng)目，持續(xù)運(yùn)營應(yīng)不少于5年，到期后可申請(qǐng)延期，如不繼續(xù)經(jīng)營，應(yīng)恢復(fù)原有建筑功能。
第三，集中配建租賃住房。根據(jù)開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)園區(qū)的用工需求，允許園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、集中新建改建租賃社區(qū)，允許建設(shè)職工宿舍等租賃住房。有條件的園區(qū)可適當(dāng)提高工業(yè)附屬設(shè)施配建比例，配套用地上限可由7%提高到10%，配套建筑面積上限可由10%提高到15%。
第四，盤活存量閑置房源。通過梳理整合政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位閑置房源，支持住房租賃企業(yè)籌集社會(huì)閑置房源、鼓勵(lì)個(gè)人將閑置住房委托給住房租賃企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)出租等方式，盤活存量閑置房源。
第五，配建高端租賃住房。結(jié)合寧波實(shí)際，在東部新城、南部商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)商務(wù)功能區(qū)配建高端商務(wù)租賃住房，提供長(zhǎng)租、短租和服務(wù)式公寓相結(jié)合的多元化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)。
培育市場(chǎng)供應(yīng)主體 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向租售并舉模式轉(zhuǎn)變
《實(shí)施意見》明確扶持專業(yè)化住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)國內(nèi)知名住房租賃企業(yè)，扶持本地住房租賃企業(yè)發(fā)展，逐步提升我市住房租賃企業(yè)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)國有企業(yè)開展規(guī)�；赓U業(yè)務(wù)，將自有住房、商務(wù)公寓、政府閑置房源用于租賃。
同時(shí)，規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)房屋中介人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平交易，提升住房租賃居間服務(wù)水平。
承租人可享受公共服務(wù) 將加大稅收政策支持力度
根據(jù)《實(shí)施意見》，辦理房屋租賃合同備案或出租登記的承租人，可按照規(guī)定申領(lǐng)居住證，并享受義務(wù)教育、就業(yè)等公共服務(wù)。承租人可按規(guī)提取住房公積金用于支付房租，每人每月最高可提取1000元，提取金額根據(jù)我市住房租賃價(jià)格水平變化及公積金余額情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
《實(shí)施意見》將加大稅收政策支持力度，積極向上申請(qǐng)將現(xiàn)行企業(yè)向個(gè)人出租住房租金收入減按4%征收房產(chǎn)稅政策，擴(kuò)大到政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)�；》孔赓U企業(yè)出租住房等范圍，經(jīng)批準(zhǔn)的“商辦改租”“工改租”住房可比照適用。
對(duì)個(gè)人出租住房應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)，采取綜合征收方式進(jìn)行征收。對(duì)在我市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽租賃合同、辦理合同備案的個(gè)人出租住房，積極向上爭(zhēng)取給予免征稅費(fèi)政策。
加強(qiáng)租賃住房監(jiān)管
嚴(yán)格按規(guī)改造，嚴(yán)查“群租”行為
《實(shí)施意見》要求將住房租賃管理納入基層行政服務(wù)工作內(nèi)容，嚴(yán)肅查處“群租”行為。嚴(yán)格按規(guī)改造租賃房屋。
推廣使用住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，建立完善住房租賃企業(yè)開業(yè)報(bào)告和房屋租賃合同備案制度、租賃當(dāng)事人實(shí)名認(rèn)證機(jī)制，為承租人提供租賃合同備案、居住證辦理、公積金提取、個(gè)稅抵扣等一站式服務(wù)。加快推動(dòng)住建、公安部門管理系統(tǒng)互聯(lián)，逐步建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人房一致”的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
此外，將強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)整治“高收低租”“長(zhǎng)收短付”等租賃市場(chǎng)亂象，嚴(yán)厲打擊壟斷房源、哄抬租金等違法違規(guī)行為。加快建立租金監(jiān)測(cè)體系和住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，提高市場(chǎng)租金透明度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為。
來源：寧波住建
編輯：wangdc
