上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、市房屋管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，自2021年1月22日起實(shí)施。

　　此舉為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控因城施策、“一城一策”的工作要求，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)持租購并舉，增加住房供給，調(diào)節(jié)住房需求，強(qiáng)化市場監(jiān)管，促進(jìn)上海市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　意見提出，要進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議作用。發(fā)揮好市促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議平臺作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，落實(shí)部門管理責(zé)任，增進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息互通，強(qiáng)化政策執(zhí)行力，提高政策實(shí)施效果。

　　完善土地市場管理。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加商品住房用地供應(yīng)，特別是在郊區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊、五大新城（南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城）加大供應(yīng)力度。堅(jiān)持房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地，穩(wěn)定土地價(jià)格。

　　意見強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

　　此外，調(diào)整增值稅征免年限，將個(gè)人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

　　意見亦表示，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個(gè)人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)審貸管理，對購房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

　　意見規(guī)定，嚴(yán)格商品住房銷售管理。嚴(yán)格新建商品住房銷售方案備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價(jià)清”“實(shí)名制”等各項(xiàng)管理制度。完善新建商品住房公證搖號選房制度，優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保護(hù)購房人合法權(quán)益。

　　嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營秩序。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處捂盤惜售、價(jià)格違法行為、虛假廣告、人為制造市場緊張氛圍、誘導(dǎo)規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。

　　根據(jù)意見，堅(jiān)持租購并舉。進(jìn)一步完善住房租賃體系，擴(kuò)大保障性租賃住房覆蓋面。通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道、多主體加快形成租賃住房有效供應(yīng)。完善租賃住房發(fā)展配套支持政策，規(guī)范住房租賃市場秩序。

　　加快推進(jìn)舊區(qū)改造、“城中村”改造等城市更新改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，積極開展“城中村”改造，確保征收安置房源供應(yīng)。加快推進(jìn)舊住房更新改造，加大既有住宅加裝電梯工作力度，啟動(dòng)實(shí)施住宅小區(qū)“美麗家園”建設(shè)新三年行動(dòng)計(jì)劃，多渠道改善廣大人民群眾的居住條件和環(huán)境質(zhì)量，有效提升市民居住品質(zhì)。

　　來 源:觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)

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