12月7日，河北省唐山市住房和城鄉(xiāng)局就《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法修訂草案（征求意見稿）》公開征求意見。此次《征求意見稿》細(xì)化了重點(diǎn)監(jiān)管資金提取節(jié)點(diǎn)及比例，同時(shí)明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資情況或預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故的，監(jiān)管銀行將暫停撥付監(jiān)管賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金。

　　唐山市住建局指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益，結(jié)合唐山市實(shí)際，對(duì)原《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（唐政發(fā)〔2015〕37號(hào)）進(jìn)行了修改完善，并起草了《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法修訂草案（征求意見稿）》。

　　所謂商品房預(yù)售資金，是指購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。

　　此次，《征求意見稿》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)選擇商業(yè)銀行（簡稱監(jiān)管銀行）按照中國人民銀行開立專用賬戶的相關(guān)規(guī)定，開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,并按照一次商品房預(yù)售許可申請對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，應(yīng)全部存入專用賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管額度部分實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，優(yōu)先保障工程建設(shè)。

　　可以看到，唐山市對(duì)采用裝配式建筑技術(shù)或被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)的降低了資金監(jiān)管額度�！墩髑笠庖姼濉分刑岬�，采用裝配式建筑技術(shù)且建筑單體預(yù)制裝配率達(dá)到50%以上或者采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項(xiàng)目，其項(xiàng)目預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度降低20%，采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項(xiàng)目,在重點(diǎn)監(jiān)管資金中留存5%，在房屋竣工交付滿兩年后，解除監(jiān)管。

　　同時(shí)，此次《征求意見稿》細(xì)化了重點(diǎn)監(jiān)管資金提取節(jié)點(diǎn)及比例，并細(xì)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請確認(rèn)重點(diǎn)監(jiān)管資金提取節(jié)點(diǎn)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請的材料。

　　對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管資金提取上共分為8個(gè)節(jié)點(diǎn)：（一）監(jiān)管項(xiàng)目工程建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)層數(shù)四分之一申請用款的，提取數(shù)額不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的25%；（二）監(jiān)管項(xiàng)目建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)層數(shù)三分之一申請用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的35%;（三）監(jiān)管項(xiàng)目建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的一半申請用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的60%;（四）監(jiān)管項(xiàng)目建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)四分之三申請用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的70%；（五）監(jiān)管項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂申請用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的80%;（六）監(jiān)管項(xiàng)目在質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督下通過六方主體（建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、圖審機(jī)構(gòu)）驗(yàn)收后申請用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的90%；（七）監(jiān)管項(xiàng)目通過工程竣工驗(yàn)收備案后申請用款的，提取數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度總額的95%;（八）除被動(dòng)式超低能耗商品房項(xiàng)目外，監(jiān)管項(xiàng)目辦理房屋所有權(quán)首次登記后，全額提取剩余的重點(diǎn)監(jiān)管資金。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙指出，細(xì)化重點(diǎn)監(jiān)管資金提取節(jié)點(diǎn)及比例有利于遏制爛尾樓的產(chǎn)生，由于國內(nèi)的新房采用預(yù)售制度，部分城市頻頻出現(xiàn)爛尾樓現(xiàn)象，爛尾樓不僅影響城市市容，更侵犯了購房者的權(quán)益。近期，在融資環(huán)境趨緊下，越來越多的城市加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管，如太原，西安近期均有相應(yīng)的政策出臺(tái)，避免開發(fā)商拿到回款后跑路現(xiàn)象的發(fā)生。在三道紅線壓頂下，行業(yè)資金壓力更甚，建立此種商品房資金監(jiān)管的細(xì)化制度尤其重要。

　　按照唐山市住建局的要求，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資情況或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，影響工程建設(shè)的；預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故的；預(yù)售項(xiàng)目未按期交付或存在不能按期交付風(fēng)險(xiǎn)的；以及其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付監(jiān)管賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動(dòng)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的使用。

　　來源：澎湃新聞

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