“房住不炒”依然是“十四五”期間樓市調控的主基調。

　　新華社3日受權發(fā)布《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）。

　　在房地產市場調控方面，《建議》稱， 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　自從2016年年底的中央經濟工作會議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”后，“房住不炒”開始成為中國房地產調控的一個主基調，此后多次中央層面的重大會議中都曾提及“房住不炒”。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，2016年底中央經濟工作會議首次提出“房住不炒”的概念，此后各類房地產政策的制定，都嚴格遵循這個思路。此次《建議》繼續(xù)強調了這一點，進一步說明，“十四五”將繼續(xù)落實“房住不炒”的導向。作為一項長期必須堅持的政策，需要各地政府、房企和購房者等積極落實。

　　在業(yè)界看來，每次高級別會議提及“房住不炒”，往往具有很強的針對性，時常是一些城市的房地產市場出現(xiàn)了過熱跡象或者苗頭。

　　最近的一次是7月30日召開的中央政治局會議，會議提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　今年七八月份，國內部分城市房地產市場逐漸走出疫情影響，一度出現(xiàn)銷售火爆狀況，房價也上漲較快。

　　針對此類狀況，除了前述中央政治局會議重申“房住不炒”，中央高層和相關部委在七八月份也連續(xù)召開三場會議，三度表態(tài)“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。

　　這三場會議涉及至少央行、住建部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等六大部委，還包括京滬廣深在內的十幾個熱點城市以及多家大型房地產企業(yè)。從會議密度來看，在約一個月的時間內，連續(xù)召開三次房地產議題會議，頻次之密，規(guī)格之高，均屬罕見。

　　對房地產企業(yè)而言，今年影響最大的政策莫過于涉及企業(yè)融資的“三條紅線”。

　　8月20日，住建部、人民銀行在北京召開重點房地產企業(yè)座談會，研究進一步落實房地產長效機制。會上透露，人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設部會同相關部門在前期廣泛征求意見的基礎上，形成了重點房地產企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則。

　　嚴躍進表示，住房消費要真正釋放，就要杜絕各類炒房的干擾，即要落實房住不炒的思路。而房住不炒的落實，本質上就是為了給住房消費提供更大的空間。

　　今年雖然受到了疫情影響， 但從最新的數(shù)據(jù)來看，國內樓市銷售總體上逐漸回溫。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月份，全國商品房銷售面積117073萬平方米，同比下降1.8%，降幅比1—8月份收窄1.5個百分點。商品房銷售額115647億元，增長3.7%，增速提高2.1個百分點。

　　雖然今年總體上供銷漸旺，但樓市的區(qū)域分化愈加明顯。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，從空間上來說，當前國內房地產市場出現(xiàn)了多層次的分化。首先是一二線城市和三四線城市相比，一二線城市處于一個上升比較快的情況，而三四線下降比較快。在大都市圈和非都市圈，都市圈內部以及都市圈之間也都有不同程度的分化。

　　“現(xiàn)在明顯的是幾個強二線城市（樓市比較好），‘十四五’期間可能出現(xiàn)強三線城市，也可能成為較好的發(fā)展區(qū)域�！蹦啭i飛說。

　　此次《建議》要求“因城施策”，也說明了在“房住不炒”的大前提下，要注重房地產市場的區(qū)域特性。

　　嚴躍進認為，這也使得后續(xù)各地會根據(jù)實際情況進行政策調整。這里需要注意兩點：第一，各類因城施策的內容，都需要以“房住不炒”為大前提，違背此類前提的政策是不可行的；第二，合理的住房消費刺激等也依然是有可能的，尤其是在擴大內需的大方向下。

　　來源：第一財經

編輯：wangdc