房訊網(wǎng)訊 為盤活存量閑置商業(yè)和辦公用房，規(guī)范既有商業(yè)和辦公用房改建租賃住房，切實增加住房租賃市場有效供給，深圳市住房建設(shè)局組織起草了《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項的通知》（征求意見稿），就《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項的通知》（征求意見稿）公開征求社會公眾意見。

　　以下為《通知》原文：

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項的通知

(征求意見稿)

　　為盤活存量閑置商業(yè)和辦公用房，規(guī)范既有商業(yè)和辦公用房改建租賃住房（以下簡稱"商改租"）行為，優(yōu)化租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實增加租賃住房有效供給，滿足本市居民住房租賃消費需求，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕39號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(粵府辦〔2017〕7號)、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(深府辦規(guī)〔2017〕6號)等規(guī)定，現(xiàn)就本市"商改租"有關(guān)事項通知如下：

　　一、改建原則

　　（一）政府引導，市場主導。加大對"商改租"的支持力度，以區(qū)住建部門為主體，建立聯(lián)合審核認定通道，引導企業(yè)按要求規(guī)范實施改建；優(yōu)化資源要素配置，調(diào)動市場主體積極性，鼓勵、支持專業(yè)化租賃運營機構(gòu)實施改建。

　�。ǘ�）性質(zhì)不變，整體確權(quán)。申請改建的既有商業(yè)和辦公用房項目（以下簡稱改建項目）不改變原土地用途、土地使用年限和容積率。改建項目整體確權(quán)、整體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割出售。

　�。ㄈ�）節(jié)能環(huán)保，綠色改建。堅持綠色改造原則，嚴格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標準和規(guī)范，運用綠色建材和綠色技術(shù)實施改建，推行"商改租"綠色建筑評價，促進建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、改建條件

　　既有商業(yè)和辦公用房應(yīng)同時符合以下條件方可改建：

　�。ㄒ唬┮艳k理不動產(chǎn)首次登記且不動產(chǎn)權(quán)證載用途為辦公、商業(yè)；

　�。ǘ�）不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押登記等他項權(quán)益的，應(yīng)取得所有他項權(quán)益人同意；

　�。ㄈ�）以宗地或者棟為單位；不能以宗地或者棟為單位的，改建部分應(yīng)當相對獨立且改建后的租賃住房原則上不少于50套（間）。

　　三、改建要求

　　（一）結(jié)構(gòu)安全。改建項目實施前，實施主體應(yīng)委托具有檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)鑒定機構(gòu)對房屋進行結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定，確定結(jié)構(gòu)安全現(xiàn)狀。改建項目不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　（二）消防安全。改建項目應(yīng)以不低于公寓建筑設(shè)計規(guī)范和消防技術(shù)標準進行設(shè)計和施工，并按照公寓使用功能辦理消防審批手續(xù)。日常消防管理應(yīng)符合相關(guān)要求。

　　（三）環(huán)保衛(wèi)生。改建后的租賃住房應(yīng)當具備良好的衛(wèi)生、通風、采光、給排水等居住條件，并符合國家和本市的相關(guān)標準以及環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生部門的相關(guān)專業(yè)要求。改建后的租賃住房首次出租的，須經(jīng)專業(yè)檢測符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標準后，方可對外出租。

　�。ㄋ模┪飿I(yè)規(guī)范。改建后的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當具備物業(yè)管理條件，符合本市物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄎ澹┯猛鞠拗啤８慕�項目改建后應(yīng)作為租賃住房用途，但不提供學位。自聯(lián)合會審通過之日起5年內(nèi)，改建項目的租賃住房用途不得改變。

　�。�六）綠色改建。改建項目應(yīng)按照國家和本市綠色建筑的相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行改建，改建后至少達到綠色建筑評價標識國家一星級或者深圳市銅級的要求。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)標準。改建項目的設(shè)計、建設(shè)和管理要求以及最小租住面積應(yīng)符合國家、行業(yè)和本市現(xiàn)行相關(guān)標準和規(guī)范。

　　四、實施程序

　　（一）實施主體。改建項目實施主體可以是房屋所有權(quán)人，也可以是受房屋所有權(quán)人委托、已在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺備案的專業(yè)化租賃運營機構(gòu)。

　�。ǘ�）項目申請。實施主體應(yīng)向區(qū)住建部門提交以下材料進行項目申請：

　　1.書面申請報告;

　　2.房屋權(quán)屬證明文件;

　　3.建筑設(shè)計方案;

　　4.申請人身份證明。委托實施的，還需提交授權(quán)委托書、代理人身份證明;

　　5.存在抵押登記等他項權(quán)益的，提交所有他項權(quán)益人同意改建的書面意見。

　�。ㄈ�）項目審核。由區(qū)住建部門牽頭，根據(jù)項目具體情況組織區(qū)規(guī)劃、水務(wù)、衛(wèi)生、供電、燃氣等行業(yè)主管部門進行聯(lián)合會審。經(jīng)聯(lián)合會審同意實施"商改租"的，申請人可按相關(guān)規(guī)定申請消防設(shè)計審查、建設(shè)工程施工許可。

　　區(qū)住建部門應(yīng)將經(jīng)審核同意的改建項目相關(guān)情況抄送市住建部門。

　　經(jīng)審核同意的改建項目不得擅自改變實施主體及建筑設(shè)計方案。

　�。ㄋ模�實施和驗收。實施主體應(yīng)當按照經(jīng)審定的建筑設(shè)計方案實施改建。項目完成后，實施主體應(yīng)根據(jù)改建項目具體情況，組織區(qū)住建、水務(wù)、衛(wèi)生、供電、燃氣等行業(yè)主管部門實行聯(lián)合驗收，形成聯(lián)合驗收意見，并抄送市住建部門。聯(lián)合驗收時，實施主體應(yīng)提交具有檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬﹨^(qū)住建部門應(yīng)建立"商改租"聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌制定區(qū)"商改租"具體操作辦法、審議"商改租"的重大問題以及具體改建項目。

　　（二）按照本通知實施改建并使用的租賃住房，實施主體可按規(guī)定申請中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金，用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。改建后的租賃住房納入保障性住房體系的，可按相關(guān)規(guī)定享受政策優(yōu)惠。

　�。ㄈ�）區(qū)住建部門建立"商改租"后續(xù)監(jiān)管機制，加強對實施主體經(jīng)營活動、履約行為監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)轉(zhuǎn)讓或者以"以租代售"等形式變相轉(zhuǎn)讓行為，或者違規(guī)將改建后租賃住房用于非租賃住房用途的行為。區(qū)住建部門原則上應(yīng)當組織對改建完成的項目進行每年一次的檢查。

　�。ㄋ模└慕�項目經(jīng)驗收通過后，所有權(quán)人或者其委托代理人應(yīng)通過市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)布房源。市住建部門應(yīng)建立"商改租"項目管理庫，將改建項目統(tǒng)一納入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理，對改建項目的申請、改建、驗收、租賃、運營管理等環(huán)節(jié)實行全流程動態(tài)監(jiān)管。

　　來源：房訊網(wǎng)

編輯：wangdc